Wanneer iemand vanaf zijn 15de tot de 65ste verjaardag in Nederland heeft gewoond bouwde hij jaarlijks 2 procent AOW-recht op waardoor hij na het pensioen een volledige AOW ontvangt. Heeft iemand tussen zijn 15de en 65ste een tijd in het buitenland gewoond, dan wordt hij als hij 65 is met 2 procent per buitenlandjaar op de AOW gekort. Heeft die persoon te weinig andere inkomsten, bijvoorbeeld uit een bedrijfspensioen, dan wordt de gekorte AOW door de bijzondere bijstand aangevuld tot bijstandsniveau. Tot zover niets nieuws onder de zon. Totdat kabinet Rutte besloot om de koopkrachttoeslag wel toe te kennen aan iedereen die ouder is dan 65 jaar, behalve aan ouderen die aanvullende bijstand ontvangen. Bij de ontvangers van aanvullende bijstand wordt de koopkrachttoeslag gekort op de toeslag. Het gevolg is een flinke koopkrachtdaling van € 800 in 2012 oplopend tot € 2500 per jaar in 2020.

Voor de FNV en verschillende migranten- en ouderenorganisaties is dit een ongelijke behandeling. Deze organisaties hebben dan ook een klacht ingediend bij de commissie Gelijke Behandeling.  

“Het is toch van de gekke dat iemand die een groot pensioen heeft wel gewoon deze toeslag mag houden en dat diegenen die het het hardst nodig hebben de toeslag meteen weer moeten inleveren”, zegt FNV-voorzitter Agnes Jongerius. “Dit is in onze ogen indirecte discriminatie.”