Volgens de SVB maakt een derde van het aantal gekorte AOW’ers geen gebruik van de aanvullende bijstand. Dit percentage ligt veel lager dan gedacht. Vorig jaar kwam het Sociaal Cultureel Planbureau nog met een percentage van 70 procent. Een tekort in de AOW ontstaat wanneer iemand een jaar (tussen zijn vijftiende en vijfenzestigste) niet in Nederland woont. Voor ieder jaar wordt er twee procent AOW gekort. Eind 2007 ontving een op de zes AOW’ers een onvolledige AOW, naar verwachting zal dit in 2020 een op de vier zijn. In aantallen zijn dat respectievelijk 425 duizend en 925 duizend mensen. Van deze mensen met een onvolledige AOW-opbouw bouwt 26 procent te weinig aanvullend bedrijfspensioen op om het gat van de onvolledige AOW te vullen.

Uit het onderzoek van de SVB blijkt dat vooral mensen met een eigen vermogen (eigen huis) om verklaarbare redenen geen beroep doen op de aanvullende bijstand. Bewoners van huurwoningen, niet-westerse allochtonen en gescheiden mensen juist weer vaker. Afgelopen januari stuurde de SVB naar 27.000 65-plussers en brief om ze te melden dat ze misschien in aanmerking konden komen voor een aanvullende bijstand, hierop hebben inmiddels 15000 gepensioneerden gereageerd met een aanvraag.